Конгресс Испании отклонил жилищные декреты дважды, 178-172 и 184-166. Распуск Конгресса дал им победу, 35-34.

Дважды в этом месяце 350-местный Конгресс Испании отклонил жилищные декреты премьер-министра Педро Санчеса — 178 против 172, затем 184 против 166. Его ответом стал распуск Конгресса, назначение досрочных выборов на 29 ноября и отправка тех же декретов в Diputación Permanente — орган из 69 членов, который занимается делами парламента между сессиями, где его коалиция контролирует 35 голосов против 34 у оппозиции.

Палата, которой не нужно голосование, которое вы только что проиграли

Diputación Permanente существует для решения неотложных вопросов, пока Конгресс распущен — своего рода дежурный парламентский орган. В него входят 68 членов плюс спикер, распределённые так, чтобы отражать состав полной палаты: 27 мест для Народной партии (PP), 25 для социалистов Санчеса, по 6 для Sumar и Vox, и по одному для каталонских ERC и Junts, баскской EH Bildu и смешанной группы. Если считать, социалистически-сумаровский блок вместе с меньшими союзниками набирает 35 голосов против объединённых 34 голосов PP, Vox и Junts — большинство, которого у Санчеса никогда не было в зале полного Конгресса, где семи голосов Junts было достаточно, чтобы провалить оба декрета.

Иными словами, распуск органа, отклонившего его жилищный пакет, дал ему другой орган, способный его одобрить. Рассматриваемые декреты не изменились: запрет на выселение уязвимых арендаторов до 2030 года, ограничения на покупку недвижимости «фондами-стервятниками» ниже 70% рыночной стоимости, новое регулирование сезонной аренды и аренды комнат, а также автоматическое продление договоров аренды на срок до пяти лет, при котором арендодатели обязаны уведомлять за шесть месяцев и выплачивать компенсацию в размере годовой арендной платы за отказ от продления.

Два поражения, одни выборы и очень конкретный вид возвращения

Конгресс отклонил первый декрет голосами 178 против 172, а второй — 184 против 166; оба поражения были вызваны партией Junts, каталонской националистической партией, голоса которой поддерживали правительство меньшинства Санчеса с 2023 года и которая на этот раз их забрала. Объявляя досрочные выборы, Санчес сказал, что правительству нужно «восстановить поддержку людей» и «добиться намного большего прогрессивного большинства», добавив: «Я также знаю, что часть этого социального большинства сегодня недовольна.»

Лидер оппозиции Альберто Нуньес Фейхоо, чья Народная партия сейчас лидирует в опросах с возможной коалицией с Vox, представил голосование как референдум о самом правительстве: «Вопрос, который я ставлю перед избирателями, — хотят ли они ещё четыре года того, что мы переживали, или хотят дать шанс переменам.» Опросы, на которые он ссылается, говорят о том, что правительство PP-Vox станет первым, включающим крайне правых в национальное правительство Испании с момента окончания диктатуры Франсиско Франко.

Протесты, на которые должно было ответить голосование

Жилищный пакет появился после недель протестов из-за арендной платы и выселений, включая протест в Мадриде, собравший более 70 000 человек в субботу перед голосованием, после широко освещавшегося выселения 87-летней арендаторши. Какими бы ни были достоинства декретов, Конгресс Испании сейчас оказался в положении, когда он дважды сказал им «нет», только для того, чтобы подмножество из 69 его собственных членов было готово сказать «да», прежде чем избиратели получат шанс сказать хоть что-то.

Ожидается, что декреты вернутся в Diputación Permanente с новой арифметикой правительства, а затем предстанут перед избирателями 29 ноября уже как действующий закон, а не как предвыборное обещание — последовательность, позволяющая Санчесу вести кампанию с политикой, которую палата, в которую он просит избирателей переизбрать его, уже дважды отклонила.

Испания проведёт следующие восемь недель, решая, ратифицировать ли задним числом жилищную политику, против которой дважды проголосовал её собственный парламент, который он распустил сам, чтобы обойти её, и который может или не может оставаться у власти, чтобы защищать её, когда кто-то наконец получит возможность проголосовать за неё.