O Congresso da Espanha rejeitou os decretos de habitação duas vezes, 178-172 e 184-166. Dissolver o Congresso deu-lhes a vitória, 35-34.

Duas vezes neste mês, o Congresso espanhol de 350 assentos rejeitou os decretos de habitação do primeiro-ministro Pedro Sánchez — 178 a 172, depois 184 a 166. A resposta dele foi dissolver o Congresso, convocar eleições antecipadas para 29 de novembro e enviar os mesmos decretos para a Diputación Permanente, o órgão de 69 membros que trata dos assuntos do Parlamento entre sessões, onde sua coalizão controla 35 votos contra 34 da oposição.

A câmara que não precisa da votação que você acabou de perder

A Diputación Permanente existe para tratar de assuntos urgentes enquanto o Congresso está dissolvido — uma espécie de órgão parlamentar de prontidão. Tem 68 membros mais a presidente da câmara, distribuídos para refletir a câmara plena: 27 assentos para o Partido Popular, 25 para os socialistas de Sánchez, 6 cada para Sumar e Vox, e um para cada um dos partidos catalães ERC e Junts, o basco EH Bildu, e o grupo misto. Fazendo as contas, o bloco socialista-Sumar, com seus aliados menores, chega a 35 votos contra os 34 combinados de PP, Vox e Junts — uma maioria que Sánchez nunca teve no plenário do Congresso, onde os sete votos do Junts bastaram para derrubar os dois decretos.

Em outras palavras, dissolver o órgão que rejeitou seu pacote habitacional lhe deu outro órgão em condições de aprová-lo. Os decretos em questão não mudaram: uma proibição de despejos para inquilinos vulneráveis até 2030, limites às compras de “fundos abutre” abaixo de 70% do valor de mercado, nova regulamentação dos aluguéis de temporada e por quarto, e prorrogações automáticas de até cinco anos nos contratos de aluguel, com os proprietários obrigados a avisar com seis meses de antecedência e pagar uma indenização de um ano de aluguel para não renovar.

Duas derrotas, uma eleição e um tipo muito específico de retorno

O Congresso rejeitou o primeiro decreto por 178 a 172 e o segundo por 184 a 166, ambas as derrotas impulsionadas pelo Junts, o partido nacionalista catalão cujos votos haviam sustentado o governo minoritário de Sánchez desde 2023 e que desta vez os retirou. Ao anunciar as eleições antecipadas, Sánchez disse que o governo precisava “renovar o apoio popular” e “conquistar uma maioria progressista muito maior”, acrescentando: “Também sei que parte dessa maioria social está hoje insatisfeita.”

O líder da oposição, Alberto Núñez Feijóo, cujo Partido Popular atualmente lidera as pesquisas com uma possível coalizão com o Vox, apresentou a votação como um referendo sobre o próprio governo: “A pergunta que faço aos eleitores é se eles querem mais quatro anos do que temos vivido, ou se querem dar uma chance à mudança.” As pesquisas que ele cita sugerem que um governo PP-Vox seria o primeiro a incluir a extrema direita no governo nacional da Espanha desde o fim da ditadura de Francisco Franco.

Os protestos aos quais a votação deveria responder

O pacote habitacional veio após semanas de manifestações sobre aluguéis e despejos, incluindo um protesto em Madri que reuniu mais de 70.000 pessoas no sábado anterior à votação, após o despejo, amplamente noticiado, de uma inquilina de 87 anos. Quaisquer que sejam os méritos dos decretos, o Congresso da Espanha está agora na posição de ter dito não a eles duas vezes, apenas para que um subconjunto de 69 membros de si mesmo esteja em condições de dizer sim antes que os eleitores tenham a chance de dizer qualquer coisa.

Espera-se que os decretos voltem à Diputación Permanente com a nova matemática do governo, e cheguem aos eleitores em 29 de novembro como lei já em vigor, em vez de promessa de campanha — uma sequência que permite a Sánchez fazer campanha com políticas que a câmara à qual ele pede aos eleitores para reelegê-lo já rejeitou duas vezes.

A Espanha passará as próximas oito semanas decidindo se ratifica, retroativamente, uma política habitacional que seu próprio Parlamento rejeitou duas vezes, se dissolveu para contornar, e que pode ou não ainda estar no poder para defendê-la quando alguém finalmente for votar sobre ela.