Canadá e UE: uma parceria histórica que ninguém sabe bem definir. Trump, furioso mesmo assim.

Bruxelas inventou uma categoria de adesão totalmente nova só para Ottawa. A papelada não está pronta, a definição também não, e Washington já tem queixas.

Uma categoria nova, improvisada na hora

Esta semana, a União Europeia anunciou que vai oferecer ao Canadá algo completamente novo: a “adesão associada”. Não é uma adesão plena — o Canadá não vai passar a usar o euro, enviar eurodeputados a Estrasburgo ou decorar as quotas de pesca europeias antes de dormir. Mas também não é pouca coisa. A adesão associada ocupa uma categoria até agora reservada para o tipo de ambiguidade em que Bruxelas é especialista: próxima o suficiente para importar, vaga o suficiente para ser renegociada depois.

Diplomatas dos dois lados do Atlântico passaram os últimos dias a explicar, com uma linguagem cuidadosamente comprometida com nada, o que a adesão associada realmente confere. A resposta honesta, admitida por mais de um funcionário fora do registo, é que ainda estão a redigir o documento.

Os 27 novos colegas de casa de Ottawa

Para o Canadá, o atrativo é óbvio: mais acesso comercial, um pé dentro do processo europeu de definição de normas e, talvez o verdadeiro prémio, um lugar à mesa onde se tomam decisões que afetam os seus exportadores, em vez de ficar a saber delas por um comunicado de imprensa. Para um país que há anos vê o seu maior parceiro comercial tratar as tarifas como um estado de espírito, diversificar amizades faz todo o sentido.

Isto também significa que o Canadá passa a ter uma relação, a nível associado, com a outra marca registada da UE: vinte e quatro línguas oficiais, milhares de páginas de regulamentos e um orçamento de tradução maior do que o de alguns ministérios da defesa. Bem-vindo ao clube, Ottawa. Traz o teu próprio café — e, já agora, o teu próprio tradutor.

O vizinho que não foi convidado

A reação de Washington chegou com a discrição habitual: nenhuma. Segundo várias notícias, o presidente dos EUA não recebeu bem o acordo, interpretando-o — não sem alguma razão, do seu ponto de vista — como uma aproximação do Canadá à Europa, precisamente quando a relação entre os dois países já vinha tensa. Ninguém em Washington foi consultado. Ninguém em Bruxelas ou em Ottawa parecia particularmente interessado em perguntar.

É, à sua maneira, uma solução muito europeia: em vez de encaixar um problema novo numa categoria antiga, inventa-se uma categoria nova e deixa-se que os outros se adaptem. Se o estatuto não existia ontem, e criá-lo é de qualquer forma um pouco incómodo, Bruxelas sempre preferiu, simplesmente, inventá-lo.

O que acontece a seguir (assim que alguém terminar o PDF)

Os detalhes práticos — termos comerciais, alinhamento regulatório, que portas o crachá de “membro associado” realmente abre — continuam, segundo várias fontes, em negociação. O que é muito típico da casa: a UE tem um dom extraordinário para anunciar um capítulo audacioso nas relações internacionais bem antes de terminar de o escrever.

Por agora, “membro associado” é um título sem manual de instruções completo — um boneco diplomático ainda dentro da caixa. O Canadá ganha laços mais próximos com a Europa. A Europa ganha uma manchete sobre olhar para fora, justamente quando isso soa bem lá dentro. E Washington soma mais um item a uma lista já bastante longa de coisas que o deixaram mais rabugento esta semana.

Os tradutores, como sempre, constatamos que esta notícia — como quase tudo o que vem da UE — foi primeiro anunciada, depois traduzida e, com alguma sorte, só em terceiro lugar compreendida. Já estamos habituados a esta ordem de chegada.